Forse stijging salarissen: dit moeten clubs betalen voor niet-EU-spelers

Jan Steuer is druk op zoek naar nieuwe spelers om de selectie te versterken voor het seizoen 2025-2026. In het geruchtencircuit werden er al meerdere spelers van buiten de EU gelinkt aan FC Twente, maar voor deze spelers gelden andere loontarieven dan spelers uit Nederland en de rest van de Europese Unie. Het aantrekken van spelers van buiten de Europese Unie is in Nederland aan strenge voorwaarden gebonden. De Nederlandse overheid stelt namelijk dat werkgevers — inclusief voetbalclubs — in beginsel hun personeel uit Nederland of de EU moeten halen. Alleen onder bijzondere omstandigheden mag een bedrijf iemand van buiten de EU aannemen. Voor de voetbalclubs zijn er daarom speciale afspraken gemaakt.

"Het is in de voetbalwereld een lastige discussie", weet Tom Knipping van Voetbal International. "'Je hebt toch een jeugdopleiding, waarom moet je dan een Braziliaan hebben?' Om die discussie in de kiem te smoren zijn er afspraken gemaakt tussen de spelersvakbonden, de werkgeversorganisatie FBO en de overheid. Er zijn een paar criteria bedacht die de discussie moet voorkomen of een speler wel echt een toegevoegde waarde is die je in Nederland niet zou kunnen vinden."

Het eerste criterium is sportief. Een speler moet afkomstig zijn uit een FIFA-top-40-land of aantoonbaar international of jeugdinternational zijn. "Dat geldt natuurlijk voor bijna iedereen, dus dat criterium stelt eigenlijk weinig voor", aldus Knipping. Het tweede criterium is daarom in bijna alle gevallen doorslaggevend. Het betreft het zogenaamde inkomenscriterium.

Niet-EU-spelers moeten een minimaal salaris verdienen, gebaseerd op het gemiddelde salaris in de Eredivisie. Spelers onder de 21 jaar moeten 75 procent daarvan ontvangen, spelers van 21 jaar en ouder zelfs 150 procent. Deze bedragen worden elk jaar in januari berekend op basis van het laatst voltooide seizoen. Voor het komende seizoen 2025-2026 - afgelopen januari berekend over het seizoen 2023-2024 - komt dat neer op respectievelijk 304.420 euro en 608.841 euro per jaar.

Slimme timing en strikte regels

De werkvergunning voor een niet-EU-speler geldt in principe drie jaar. Clubs die een speler van bijvoorbeeld 20 jaar vastleggen, profiteren tijdelijk van het lagere salariscriterium voor jongere spelers. "Als je een speler van 20 jaar vastlegt vlak voor zijn 21e, dan zou een speler tot zijn 24e tegen het lage EU-tarief van 304.420 euro kunnen voetballen." Maar clubs moeten alert blijven, want als een niet-EU-speler wordt verhuurd en terugkeert, dan moet er een nieuwe werkvergunning worden aangevraagd. Is de speler dan 21 jaar of ouder, dan moet de werkgever alsnog het volledige salaris betalen.

Voor kleinere clubs is het halen van dure niet-EU-spelers nauwelijks haalbaar. "De top6 kan ze betalen en anders moet je gewoon een hele rijke sponsor hebben zoals Marcel Boekhoorn bij NEC. Anders past het nooit in de begroting van een relatief kleine club. Het is alleen weggelegd voor de top van de Eredivisie."

Ontwikkeling gemiddeld salaris Eredivisie 

• 2019-2020: €308.634
• 2020-2021: €324.326 (+5%)
• 2021-2022: €333.605 (+3%)
• 2022-2023: €373.974 (+12%)
• 2023-2024: €405.894 (+8%)

Wat zegt het gemiddelde salaris nu echt?

De cijfers waarop dit beleid wordt gebaseerd komen elk jaar in januari beschikbaar, op basis van het laatste volledige seizoen. Die berekening gebeurt op basis van 34 spelers per club, dus 612 spelers in totaal. "Dat betekent dat er ook jeugdspelers in zijn meegenomen. Kijk je naar alleen het eerste elftal, dan ligt het gemiddeld salaris dus nog een stuk hoger."

Situatie FC Twente

Bij FC Twente valt op dit moment geen enkele speler onder de strenge niet-EU-regels. Taylor Booth beschikt dankzij zijn Amerikaanse én Italiaanse paspoort over een EU-status. Younes Taha heeft een Nederlands paspoort, ondanks zijn keuze voor Marokko op jeugdniveau. Mees Hilgers is eveneens EU-speler vanwege zijn Nederlandse nationaliteit, ook al komt hij internationaal uit voor Indonesië. Tunesisch international Sayf Ltaief heeft een Zwitserse nationaliteit en telt daarom ook als EU-speler. En ook Stav Lemkin, die op het punt staat te tekenen bij FC Twente, beschikt naast zijn Israëlische nationaliteit over een Spaans paspoort. Daarmee geldt hij als EU-speler en hoeft de club geen werkvergunning aan te vragen of te voldoen aan de verhoogde salariseisen voor niet-EU-spelers.